12月14日上午，西安市公安局举办学习贯彻党的十九精神主题党日专题党课，市政府党组成员、市局党委书记、局长肖西亮作全市公安机关学习贯彻党的十九大精神专题党课辅导报告。

学习好贯彻好党的十九大精神是当前公安机关的首要政治任务  肖西亮局长强调：十九大报告是中国特色社会主义进入新时代的开篇之作，也是实现中华民族伟大复兴的奠基之作，学得越多，悟得越深，真正能感觉到内涵丰富，博大精深，顺民心，接地气。我们应该从6个方面再作认识和理解——

“六个一”

✔  一个鲜明主题：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”。

✔ 一系列成就：党的十九大报告从经济建设、全面深化改革、全面从严治党等10个方面，总结了十八大以来取得的改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。

✔  一个新思想：把习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党必须长期坚持的指导思想并写入党章，是党的十九大取得的一个重要理论成果和重大历史贡献，也是十九大报告的灵魂和主线。

✔  一个新论断：对社会主要矛盾作出科学论断，是制定党和国家大政方针的重要前提和依据。十九大报告指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

✔  一个新目标：十九大报告中指出：“从十九大到二十大，是两个一百年奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军”。

✔ 一系列新部署：党的十九大对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等提出了许多新要求，作出了许多新部署。

“六个一”是学习贯彻落实党的十九大精神的主线脉络，深刻领会十九大精神，还要坚持学是前提，抓好学的基础，要着力抓好以下三个方面：

●关键要在“学懂弄通做实”上下功夫

●领导干部要做学习带头人

●运用好“三会一课”的制度载体

贯彻落实党的十九大精神西安公安应如何做？

肖西亮局长就“如何做”从“五个新”的角度与大家交流自己的想法和考虑——

第一，要不断满足人民群众对美好生活的新需求

【十九大要求】十九大报告指出：“当前和今后一个时期，我国发展的主要任务是着力解决好发展不平衡不充分的问题，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。”

【工作要求】在新时代，人民对美好生活的新需求，对公安机关而言，就是要集中抓好安全感和获得感的推进和提升工作。

一方面，让人民群众安全感更有保障。

★要守住底线护民安

★要持续严打保民安

★要常态监管促民安

另一方面，让人民群众获得感更加充实。

★要让群众不断获得便利

★要让群众普遍获得温暖

第二，全力打造社会治理新体系

【十九大要求】十九大报告指出：“要打造共建共治共享的社会治理格局，加快社会治安防控体系建设，增强社会治理的协同性、整体性，提高社会治理的社会化、智能化、专业化水平。”体现了系统治理、依法治理、源头治理、综合治理的科学思维和方式。

【领导要求】习近平总书记强调：“加快创新立体化社会治安防控体系，提高平安建设现代化水平”。赵克志部长强调：“要进一步加强和改进社会治安治理和维护社会稳定工作。”王永康书记强调：要进一步加强和创新社会治理，确保西安社会大局和谐稳定。

社会治理包括党委、政府工作的各个方面，公安机关 也是重要组成部分，且涉及打、防、管、控、建、服等工作，但最为核心的是立体化和信息化。

立体化：就是立体化社会治安防控体系建设。

【工作要求】下一步，我市将迎来“两件大事”：一是2019年，国家将在西安举办一次重大活动；二是2021年，西安将举办第十四届全国运动会。这两件大事，对我们既是机遇、挑战，也是我局立体化社会治安防控体系建设对标对表的标尺。所以，从现在开始，我们就要提早考虑、提早动手、提早准备，抓住“两件大事”的机遇，把我局工作水平提升到一个新的层次：

★要坚持超前规划

★要加紧体系建设

信息化：就是以信息化为引领的社会治理模式。

【工作要求】下一步，我们要按照公安部部署要求。结合我局实际特别是“两件大事”需求，在信息化建设上要突出“145”推进：

★“1”：一个规划——《科技信息化发展“十三五”规划》

★“4”：四项建设——“云计算”、视频监控、警务信息综合应用、“互联网+政务平台”

★“5”：五个能力——提升预知预测预警能力、打击犯罪能力、动态管控能力、执法专业能力、综合实战能力

第三，要全面推进法治建设新进程

【十九大要求】十九大报告指出：“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。

【工作要求】进入新时代，强起来的中国人更加崇尚法治。习近平总书记要求公安机关：肩扛公正天平，手持正义之剑。打造维护公平正义之师，保障人民安宁之剑。下一步，我们要秉持以人民为中心的执法理念，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为执法办案工作的出发点和落脚点，聚精会神地在“严格、规范、公正”上下功夫。

▲严格。要始终坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格依法办事、依法行政，确保法律的严格有效实施。

▲规范。要强化证据意识、程序意识、权限意识，严格依照法定权限、时限和程序开展执法活动。

▲公正。要让人民群众在每一起案件中感受到公平公正。每个民警都要强化三个理念——以审判为中心、在监督下执法、终身负责的理念。

第四，要积极开创基层基础工作新局面

【领导和十九大要求】习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落到城乡、社区。”十九大报告指出：“要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。”

【工作要求】下一步，市局将以硬件建设为前提，以软件建设为重点，以能力建设为核心，全面强化基层基础工作。着力抓好三件事：

◆做大做强派出所

◆抓紧抓好“一标三实”

◆切实提升基层战斗力

第五，要充分展示西安公安铁军新状态

【十九大和市委要求】十九大报告指出，“要坚定不移全面从严治党，不断提升党的执政能力建设和领导水平。”11月21日，市委常委会出台了《西安铁军的具体标准》，要求全体党员做政治上的“明白人”；做服务群众的“贴心人”；做本领高强的“有为人”；做干事创业的“带头人”；做推动发展的“弄潮人”；做脚踏实地的“老实人”；做言行一致的“靠谱人”；做克己奉公的“规矩人”。这8个方面也是我们队伍建设的具体要求，反过来，就是要用这八个方面带队伍、检验队伍。

【工作要求】队伍建设是公安工作的永恒主题。我们要深入贯彻落实习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，着力打造一支党和人民满意的西安公安铁军。重点抓好三方面工作：

竭诚竭力狠抓党建

★坚定政治信仰、加强党性锤炼，做到铭记初心。

★站稳政治立场、树立“四个意识”，做到绝对忠诚。

★坚守政治底线、严明政治纪律和政治规矩，做到永葆本色。

★恪守政治原则、严肃党内政治生活，做到正气充盈。

依法依纪从严治警

★要强化教育树新风

★要围绕“铁”字转作风

★要聚焦问题