1月15日，政协第十二届佛山市委员会第二次会议上，本届政协委员提案的首份“成绩单”发榜。根据提案自身质量、办理过程以及办理效果三个方面因素，《关于“创新驱动、质量提升”双引领，加快建设装备制造业强市的建议》等17件提案成为优秀提案。

本届政协委员中，有三分之二是去年履新的，他们怎样才能写出一份“优秀提案”呢？

南方+记者对2012年以来6年共50件优秀提案进行了分析，还邀请了两位曾多次获得优秀提案表彰的“老委员”为“新委员”们传经送宝。

来自文化领域的谢伟松已连续4年获得佛山市优秀政协委员称号，过去6年他参与撰写的7件提案中，有3份被列为市长督办案、1份被列为主席督办案、2份被列为专委会跟踪办理案，还有1份为2017年的优秀提案。其涉及的领域包括特色小镇建设、小微企业发展、公共交通一体化管理、环保、城乡一体化等，是优秀提案中的“高产”委员。

“在选取话题上，一方面立足民生，把民众需求放在第一位，另一方面关注政府工作报告，紧扣佛山发展的重大战略部署。有了话题后，既要与专业人士进行研究探讨，也要通过实地调研的方式，收集民意并进行分析提炼，让报告更加接地气。”谢伟松分享说，政协委员要多到基层，了解基层情况，才能真正反映民意。

经济界别的马旭聪虽然已不再担任佛山市政协委员，但其优秀提案的“命中率”更高，过去6年起参与撰写的提案中共有8份获评为优秀提案。他同样认为，政协委员参政议政要紧扣佛山市委市政府中心工作。“因为工作需要，我比较多关注经济领域的话题。”

委员最关心

民生领域提案占7成

在50份优秀提案中，民生类20个，经济类有18个，城市建设与管理类12个，分别占总数的40%、36%和24%。

民生类提案是“群众欢迎，领导表扬”的“香馍馍”。20个提案涉及公交一体化管理、“车检”管理、城镇小区幼儿园配套建设、食用农产品质量安全快速检测等。其中，环保领域的提案尤为关注。2012-2016年中，有11份提案被列为市政协主席督办案，其中4份为环保领域，包括《关于加强我市内河滨水区城市更新的建议》、《关于霾污染防治的若干建议》、《关于改善我市大气环境质量的建议》以及《关于加快佛山海绵城市建设的建议》。

可见随着佛山经济社会的发展，市民对美好生活的向往需求也在提升。

经济类提案数量仅次于民生类，这类提案往往紧扣市委市政府中心工作。如佛山在2013年印发了《佛山市建设国家创新型城市实施方案（2013-2020年）》，当年多位政协委员联名撰写了《关于切实落实创新引领战略，加快推进国家创新型城市建设的建议》。去年的优秀提案中也有《关于加快佛山打造国内机器人制造中心的建议》等。

此外，“一带一路”、产业转型升级、高端装备制造业、国家制造业创新中心、民营经济、村级工业区等经济领域热门词同样也是优秀提案的关键词。

“一把手”最关注

书记市长每年分别督办一件重点提案

每年，市政协都会选出两件提案分别作为书记督办案和市长督办案。过去6年来，佛山市党政“一把手”更关注哪些话题？

2012年至2016年期间，市委书记督办的提案共有5件，包括社会组织建设、推进国家创新型城市建设、加强人才队伍建设、改善法治环境以及弘扬“工匠精神”，涉及经济、城市建设和管理等领域。

与此同时，市长督办提案更聚焦经济发展领域，如“小微企业”这一领域的提案曾两度入选市长督办案中。“美丽乡村”建设、第三产业发展等话题也曾入选。

2017年，《关于“创新驱动、质量提升”双引领，加快建设装备制造业强市的建议》和《关于推进我市轨道交通建设发展的建议》分别称为书记和市长的督办提案。现在，市委、市政府主要领导领办重点提案已成为“规定动作”，带动了各承办单位普遍实行主要领导领办重点提案并形成制度。以电话联系、座谈调研、登门走访、信息互动等多种方式与提案人进行协商沟通，已成为提案承办单位的“基本动作”。

回应更积极

今年提案已有129件

包括50件优秀提案在内的政协提案，推动着佛山经济社会的全面发展。一大批提案中提出的意见建议最终变成佛山党委、政府的行动部署。

2017年的市委书记督办案《关于‘创新驱动、质量提升’双引领，加快建设装备制造业强市》，得到佛山市经济和信息化局、市科技局、市质监局等部门重视。提案的主要意见被吸纳到《佛山市工业产品质量提升三年行动计划（2017—2019 年）》《佛山市智能制造发展行动计划（2017—2018 年）》及相关配套文件中。

2014年的优秀提案《关于创新和加强我市人才队伍建设的建议》，提出了加快创新型人才培养和引进力度、优化创新型人才法制和政策环境、加快人才成长平台建设等9条建议，得到了佛山市委市政府积极回应。其后，佛山市委市政府提出了党委联系专家制度、变动态引进为动态驻点引进、推行“一站式”人才服务模式等方式方法，解决社会管理创新人才短缺的问题。这与委员们的积极呼吁不无关系。

党委政府对政协提案的高度重视，让委员们参政议政的热情愈加高涨。

截至15日晚21时，2018年预提案已经有129件，有的委员在政协会议开幕前半个月的1月1日就开始提交提案，还有的委员一个人就提交了4份。

这些预提案的话题大都围绕佛山市委市政府中心工作展开，如《关于加快佛山“一环创新圈”建设的建议》、《关于打造佛山“博物馆之城”的建议》、《关于大力推进城产人深度融合、实施乡村振兴战略的建议》等。

这些预提案中，哪些会成为今年的优秀提案？请关注“南方+”，我们明年告诉您！

◎附：市政协十二届一次会议以来优秀提案目录

【记者】高绮桦 段思午

【摄影】戴嘉信

【制图】潘智玲